Colonial State Formation Without Integration: Tax Capacity and Labour Regimes in Portuguese Mozambique (1890s–1970s)

Abstract Samir Amin (1972) divided the African continent into three “macro-regions of colonial influence” with distinct socio-economic systems and labour practices: Africa of the colonial trade or peasant economy, Africa of the concession-owning companies, and Africa of the labour reserves. We argue that Mozambique encompassed all three different “macro-regions” in a single colony. We reconstruct government revenue (direct/indirect taxes) raised at a district level between 1930 and 1973 and find persisting differences in the “tax capacity” of the three regions throughout the colonial period. The tax systems, we claim, developed in response to existing local geographic and economic conditions, particularly to labour practices. Portuguese colonial rule adapted to and promoted labour practices such as migration and forced labour to maximize revenue. The extent to which the lack of integration played a role in the post-colonial state and fiscal failure should be studied further. , TRANSLATED ABSTRACTS FRENCH – GERMAN – SPANISH Kleoniki Alexopoulou et Dácil Juif. Formation d’un État colonial sans intégration: la capacité fiscale et les régimes de travail au Mozambique portugais (1890-1970) . Samir Amin (1972) a divisé le continent africain en trois “macro-régions d’influence coloniale” dotées de systèmes socio-économiques et de pratiques de travail distincts: l’Afrique du commerce colonial ou de l’économie paysanne, l’Afrique des sociétés propriétaires de concessions et l’Afrique des réserves de main d’œuvre. Nous soutenons que le Mozambique a englobé toutes les trois “macro-régions” différentes dans une seule colonie. Nous reconstruisons les recettes publiques (impôts directs/indirects) prélevées au niveau du district entre 1930 et 1973, et nous relevons des différences persistantes dans la “capacité fiscale” des trois régions durant toute la période coloniale. Les systèmes fiscaux, selon nous, se sont développés en réponse à des conditions géographiques et économiques locales, et particulièrement à des pratiques de travail. La règle coloniale portugaise s’est ajustée à et a encouragé certaines pratiques de travail, telles que la migration et le travail forcé, afin d’optimiser les revenus. Le point auquel le manque d’intégration a joué un rôle dans l’État post-colonial et l’échec fiscal devraient faire l’objet d’études plus approfondies. Traduction: Christine Plard , Kleoniki Alexopoulou und Dácil Juif. Koloniale Staatsformierung ohne Integration: Steuerkraft und Arbeitsregime im portugiesisch regierten Mosambik (1890er bis 1970er Jahre). Samir Amin (1972) hat den afrikanischen Kontinent in drei “Makroregionen kolonialen Einflusses” mit je eigenen sozioökonomischen System und Arbeitspraktiken unterteilt: das Afrika des Kolonialhandels oder der kleinbäuerlichen Wirtschaft, das der über Konzessionen verfügenden Konzerne und das der Arbeitskräftereserven. Wir vertreten die These, dass Mosambik alle drei “Makroregionen” in einer einzigen Kolonie verband. Wir rekonstruieren die Einnahmen aus direkten und indirekten Steuern, die dem Staat zwischen 1930 und 1973 auf der Bezirksebene entstanden sind, und konstatieren, dass es während der Kolonialzeit anhaltende Differenzen in der “Steuerkraft” der drei Regionen gab. Die Steuersysteme entwickelten sich, so argumentieren wir, in Reaktion auf die lokal gegebenen geografischen und wirtschaftlichen Bedingungen, insbesondere in Reaktion auf die jeweiligen Arbeitspraktiken. Die portugiesische Kolonialherrschaft passte sich Praktiken wie der Migration und der Zwangsarbeit an und förderte sie, um die eigenen Einnahmen zu maximieren. Inwiefern der Mangel an Integration für den postkolonialen Staat und dessen fiskalisches Versagen eine Rolle gespielt hat, sollte noch näher untersucht werden. Übersetzung: Max Henninger , Kleoniki Alexopoulou y Dácil Juif. La formación de un estado colonial sin integración: capacidad impositiva y regímenes laborales en el Mozambique Portugués (1890-1970) . En 1972 Samir Amin dividió el continente africano en tres “macroregiones de influencia colonial” con unos sistemas socioeconómicos y unas prácticas laborales distintas: el África del comercio colonial o de la economía campesina, el África de las empresas propietarias de concesiones, y el África de las reservas de trabajo. En el artículo consideramos que Mozambique abarca esos tres tipos diferentes de macroregiones en una sola colonia. En él realizamos una reconstrucción de los ingresos (tanto de los impuestos directos como de los indirectos) recaudados por el gobierno a nivel regional entre 1930 y 1973. Encontramos diferencias continuadas en la “capacidad impositiva” de las tres regiones a lo largo del periodo colonial. Consideramos que el sistema de impuestos se desarrolló en respuesta a las condiciones geográficas y económicas existentes a nivel local, particularmente en lo que se refiere a las prácticas laborales. La legislación colonial portuguesa adaptó y promovió unas determinadas prácticas de trabajo tales como la migración y el trabajo forzado para conseguir una maximización de los ingresos impositivos. Las implicaciones de esta falta de integración jugaron un papel destacado en el estado post-colonial y en su quiebra fiscal; un aspecto que deberá ser estudiado con mayor profundidad. Traducción: Vicent Sanz Rozalén