Relações com os doadores e soberania

Como país soberano, Moçambique confiou inicialmente na solidariedade internacional e geriu bem as suas relações com os doadores. A dependência em relação a estes implicou que o Governo experimentasse alguma perda de capacidade de intervenção, permitindo que os doadores desafiassem a sua competência, embora nunca a sua autoridade. No entanto, na última década, os países doadores expressaram o seu desapontamento com as reformas e contestaram a legitimidade do Governo. Isto não se deve apenas aos desenvolvimentos ocorridos em Moçambique. Os países doadores ficaram menos entusiasmados com a cooperação para o desenvolvimento harmonizada a longo prazo e menos preocupados com a eficácia da ajuda ao desenvolvimento no alívio da pobreza e no crescimento inclusivo. Os orçamentos de ajuda ao desenvolvimento estão sob pressão e o financiamento do desenvolvimento está mais ligado às preocupações de política externa de outros países doadores, especialmente nas áreas da segurança e do comércio. Moçambique deve esperar uma instrumentalização crescente dos orçamentos de ajuda ao desenvolvimento por parte dos doadores. E deve ser capaz de abordar as preocupações dos seus parceiros para além da redução da pobreza, dos direitos humanos e da democracia e ponderar cuidadosamente o conflito entre os interesses dos seus parceiros e os seus próprios interesses a longo prazo. As instituições que Moçambique desenvolveu para lidar com os doadores não estão adequadamente adaptadas aos desafios actuais. Concentram-se em áreas menos relevantes da relação com países estrangeiros, que muitas vezes servem outras agendas. As reformas poderiam começar pelo reforço do serviço de política externa de Moçambique como um verdadeiro coordenador das relações externas e pelo estabelecimento de uma maior disciplina em torno de planos e estratégias nacionais. Uma ajuda poderia ser a institucionalização de ligações fortes entre o Ministério dos Negócios Estrangeiros e os principais ministérios económicos sob a liderança do primeiro-ministro.